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    云南省隆陽區煙草專賣局關于發布《隆陽區煙草制品零售點合理布局規定》的公告
    發布日期:2020-12-11 15:38:42  瀏覽:  字體:   作者:  來源:  打印正文

    云南省隆陽區煙草專賣局關于發布《隆陽區煙草制品零售點合理布局規定》的公告

     

    隆陽區煙草制品零售點合理布局規定》已經于2020年11月26日云南省隆陽區煙草專賣局局長辦公會會議通過,并由本行政機關負責人簽發(隆煙專規(2020)1號)文件,現予發布,自2021年1月15日起施行。

     

    隆陽區煙草制品零售點合理布局規定

     

    第一章 總則

    第一條 為加強隆陽區煙草專賣零售許可證管理,進一步規范煙草制品零售市場經營秩序,保護煙草制品經營者和消費者合法權益,促進煙草市場健康發展,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規和規章的規定,結合《云南省保山市煙草專賣局關于制定煙草制品零售點合理布局規劃的實施意見》要求,制訂本規定。

    第二條 本規定所稱煙草制品零售點是指依法取得煙草專賣零售許可證的公民、法人和其他組織開展煙草制品零售經營活動的場所。

    第三條 隆陽區煙草制品零售點合理布局規定遵循合法、公開、公平、公正、優化布局、服務社會的原則。

    第四條 隆陽區煙草專賣局依照本規定審批、發放煙草專賣零售許可證,并向社會公布煙草制品零售點合理布局的相關信息,接受社會監督。

     

    第二章 合理布局標準

    第五條 下列區域煙草制品零售點(以下簡稱零售點)的設置,應當符合以下間距要求:

    (一)隆陽區永昌、九隆、蘭城、青華街道辦事處轄區內的街道,零售點之間最近距離不少于60米。

    (二)隆陽區河圖、永盛街道辦事處轄區內的街道,零售點之間最近距離不少于50米。

    (三)鄉(鎮)政府所在地轄區內,集鎮街道、行政村、自然村零售點之間最近距離不少于30米。

    (四)沒有卷煙零售點的自然村,按人口數300人以上布點1戶。

    第六條 下列情形之一的,可適當放寬條件限制,按第五條所屬區域間距標準的80%設置零售點:

    (一)因道路規劃、城市建設和中小學新建、改造等客觀原因造成零售點經營地址變化或者不符合現行合理布局規劃的規定,持證人在原發證機關轄區內重新選點申請辦證的。

    (二)省內擁有直營門店數30家以上且納入省政府商務部門重點流通企業范圍的連鎖經營企業。

    (三)殘疾人、軍烈屬、退役軍人、建檔立卡貧困戶、低保戶,因家庭生活困難需從事煙草制品零售業務并能夠提供相關有效證明,且首次辦理煙草專賣零售許可證的。

    第七條 位于道路沿街經營面積在200平方米以上且每天服務時間12小時以上的商場、超市,可以不受間距限制。

    第八條 屬下列特定區域、業態類型的,按以下要求布點。

    (一)大專院校、軍隊大院、高速公路服務區、工礦企業、監獄、戒毒所、看守所等相對封閉以滿足本區域內人群消費的,可設1個零售點。

    (二)繁華商業區五洲國際、吾悅廣場等大中型商業廣場,建筑面積在5千平方米以下的設置1個零售點,每超過5千平方米可增設1個零售點。零售點位于一樓沿街設置對外經營的,依照第五條規定的間距要求執行。

    (三)相對封閉的綜合類批發市場、專業市場和集貿市場內等,按建筑面積在2千平方米以下的設置1個零售點,每超過2千平方米可增設1個零售點,最多不超過3個,且間距不低于50米。

    (四)在商用樓宇、賓館、酒店、旅社、招待所、民宿、餐飲服務、影院、KTV等內形成獨立經營便利店的,最多可設1個零售點,并僅限于便利店內零售。 

    (五)封閉式居民小區,每400戶設置1戶,但經營場所必須屬經營性用房的一樓平層全開放式門店。

    (六)旅游景區內,“AAA”級以下的景點控制在1戶以內,“AAAA”級景點控制在3戶以內,“AAAAA”級景點控制在4戶以內,且間距不低于100米。

    (七)經營場所位于機場、火車站、汽車站內申請辦理煙草專賣零售許可證的。按建筑面積在1千平方米以下的設置1個零售點,每超過1千平方米可增設1個零售點,最多不超過2個,且間距不低于50米。站(場)外沿街的零售點設置,依照第五條規定的間距要求執行。在申辦布點的同時,必須符合地方人民政府創建衛生城市等相關要求,方可布點。

    (八)下列業態類型的不予布點:

    對于非便利店業態,且主要經營五金建材、建筑裝潢、美容美發、按摩推拿、藥妝醫械、文化體育、音像制品、家電家具、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、寄遞配送、洗滌護理、服裝制售、中介勞服、寄賣典當、汽車租賃、傳真打印、機耕農具、汽車美容、照相館、農畜養殖、床上用品、各類培訓咨詢機構等專業性較強,且與煙草制品零售業務沒有直接或間接互補營銷關系的業態類型。

    第九條  申請者具有下列情形之一的,不得申請設立煙草制品零售點:

    (一)未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人。

    (二)取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的。

    (三)因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣局作出不予受理或者不予發證決定后,申請人一年內再次提出申請的。

    (四)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后,申請人三年內再次提出申請的。

    (五)未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務,并且一年內被執法機關處罰兩次以上,在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的。

    (六)申請人為外商投資的商業企業或者個體工商戶,或者外商投資的商業企業以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務的(有外資成分并且零售業態屬于“娛樂服務類”的企業、國有控股的混合所有制企業除外)。

    (七)未取得營業執照的。

    第十條 經營場所、經營模式具有下列情形之一的,不得設立煙草制品零售點:

    (一)無固定經營場所的。

    (二)經營場所與住所不相獨立的。

    (三)經營場所存在安全隱患,不適宜經營卷煙的。

    (四)生產、經營、儲存有毒有害、易揮發類物質,不符合食品安全標準,容易造成煙草制品污染的。

    (五)中小學校及幼兒園內部。

    (六)隆陽區中心城區中小學出入口100米范圍內的;鄉鎮及鄉鎮以下中小學出入口50米范圍內的。

    (七)黨政機關內部、醫療衛生機構工作區域。

    (八)未經城市規劃部門批準而建的違規建筑場所;經營場所即將拆遷或征用。

    (九)利用自動售貨機銷售煙草制品的。

    (十)通過電玩游戲機等方式開展以煙草制品為獎品的游戲活動的。

    (十一)通過信息網絡銷售煙草制品的。

    (十二)法律、法規、規章、規范性文件和國家煙草專賣局、云南省煙草專賣局規定的其他不予許可的情形。

    第十一條 煙草專賣零售許可證的延續。

    (一)按照“老證老辦法、新證新辦法”的原則,在發布此規定之前已取得的煙草專賣零售許可證的零售戶需要延續并按法律規定申請延續的在有效期屆滿正常延續。

    (二)煙草專賣零售許可證有效期屆滿申請延續,存在本規定第九條、第十條情形之一的,不予辦理延續手續(歷史形成達不到本規定的鄉村中小學周邊零售點除外,但有效期屆滿后按1年有效期核準許可)。

    第三章

    第十二條 本規定所稱的間距,是指相鄰最近的兩個零售點之間的可視直線距離,以兩個零售點店面最近邊緣的距離測量值為準。

    第十三條 本規定所稱的經營面積,是指實際用于經營場所的面積,不包括倉庫、車庫等其他附屬或輔助設施的面積。

    第十四條 本規定所稱的便利店、煙酒商店、超市、商場、娛樂服務類等零售業態,是指按照國家煙草專賣局《煙草零售業態分類標準》(國煙法〔2005〕845號)規定劃分的煙草零售業態。

    第十五條 兩個或兩個以上申請人的申請因合理布局所限,無法都給予行政許可的,根據受理的先后順序作出是否準予許可的決定。

    第十六條 本規定所涉及“不少于、以內、以上、以下、”均包含本數,“超過”不包含本數。

    第十七條 本規定所稱的煙草制品包括卷煙、雪茄煙、煙絲。取得煙草專賣零售業務資格個人或企業,經營范圍以煙草專賣零售許可證核定的經營范圍為準。

    第十八條 本規定自2021115日起實施。有效期五年。本規定實施前,已取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織,凡不符合本規定的,通過市場調節和依法監督管理逐步達到本規定。

    第十九條 本規定由云南省隆陽區煙草專賣局負責解釋。

     

     

     

     

                 

     

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