<s id="ciaaq"><option id="ciaaq"></option></s>
  • <menu id="ciaaq"><nav id="ciaaq"></nav></menu>
  • <menu id="ciaaq"><tt id="ciaaq"></tt></menu>
    <xmp id="ciaaq"><menu id="ciaaq"></menu>
  • 隆陽區人民政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案的通知

    索引號
    01525685-0-/2020-0930004
    發文機構
    隆陽區人民政府
    公開目錄
    主題詞
    文      號
    隆政辦發〔2020〕31號
    發文日期
    2020年09月30日

    各鄉鎮人民政府(街道辦事處),區直各委、辦、局:

    為保障3歲以下嬰幼兒(以下簡稱嬰幼兒)健康成長,滿足家庭對嬰幼兒托育服務的需求,加快推進全區嬰幼兒托育服務發展,根據《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發〔2019〕15號)、《云南省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(云政辦發〔2020〕35號)、《保山市人民政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(保政辦發〔2020〕30號)精神,經區人民政府同意,制定本方案:

    一、目標及主要任務

    2020年,初步建立嬰幼兒照護服務標準規范體系,服務能力有所提升,廣大家庭的嬰幼兒照護服務需求得到初步滿足。在全區開展嬰幼兒托育服務示范活動,探索建成多種形式的托育服務示范點。永昌街道、九隆街道各建成不少于1個具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構,蘭城街道建成不少于1個具有示范效應的托育機構。嬰幼兒早期發展知識普及率、家長及嬰幼兒照護者接受科學育兒指導率均達到60%,嬰幼兒健康管理率達到80%。

    到2025年,全區多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成,服務水平明顯提高,嬰幼兒早期發展知識普及率、家長及嬰幼兒照護者接受科學育兒指導率、嬰幼兒健康管理率均達到90%。廣大家庭的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

    (一)加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導

    1.加大對《云南省女職工勞動保護實施辦法》《云南省人口與計劃生育條例》等法律法規的宣傳落實,依法嚴格執行生育假、護理假等規定。鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施,為嬰幼兒家庭養育照護創造便利條件。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位,并為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、與其解除勞動或聘用合同。(區人力資源社會保障局牽頭,區衛生健康局、區婦聯、區總工會配合)

    2. 依托醫療衛生機構、中職院校、社會組織及志愿者等建立覆蓋醫學、心理、教育、健康等領域的育兒專家庫,通過親子活動、家庭課堂、入戶指導、照護手冊應用等方式,利用互聯網等信息化手段,為家長及嬰幼兒照護者提供科學育兒指導,增強家庭科學育兒能力,協同推進嬰幼兒照護服務機構的設點布局,針對青年開展嬰幼兒照護有關的宣傳教育,推動嬰幼兒照護服務從業人員職業道德建設。(區教育體育局、區民政局、區衛生健康局、區總工會、團區委、區婦聯按照職責分工負責)

    3. 拓展基本公共衛生服務內涵,加強嬰幼兒照護服務與基本公共衛生服務、婦幼保健服務、國民營養計劃的銜接,加強嬰幼兒發育監測和篩查評估,為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營養指導、生長發育監測、預防接種、安全防護指導、疾病防控等服務。做實家庭醫生簽約服務,對嬰幼兒家庭加強優孕、優生、優育指導。(區衛生健康局牽頭,市公安局隆陽分局、區市場監管局配合)

    (二)加大對社區嬰幼兒照護服務的支持力度

    1. 各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應按照有關標準和規范,在新建居住區規劃、建設嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施,并與住宅同步驗收、同步交付使用;老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的,要限期通過購置、置換、租賃等方式建設。鼓勵通過公建民營、民辦公助等多種方式向社會提供普惠嬰幼兒照護服務。(區住房城鄉建設局、區自然資源局、區衛生健康局按照職責分工負責)

    2. 鼓勵有條件的地方將嬰幼兒照護服務納入社區服務范圍,加強社區嬰幼兒照護服務設施與社區服務中心(站)及社區衛生、文化、體育、養老等設施的功能銜接,發揮綜合效益;利用社區綜合服務設施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源,為開展嬰幼兒照護服務提供場地支持;依托當地基層醫療衛生機構及醫務人員、社會組織、社區(村居)級社會事務員等建立社區嬰幼兒照護服務隊伍,開展公益性照護服務;鼓勵有條件的社區委托符合條件的嬰幼兒照護服務機構為社區居民提供嬰幼兒照護服務。(區民政局、區衛生健康局、區教育體育局、區婦聯按照職責分工負責)

    (三)規范發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構

    1. 充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,深化“放管服”改革,貫徹落實支持社會力量發展普惠嬰幼兒照護服務的優惠政策措施,梳理社會力量進入的堵點和難點,采取多種方式積極引導社會力量舉辦普惠嬰幼兒照護服務機構。(區發展改革局、區民政局、區衛生健康局按照職責分工負責)

    2. 充分利用居住區配套嬰幼兒照護服務場地、房產、設施等資源,通過自建自營、合作經營、委托經營、公辦民營、民辦公助等方式,舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構。(區發展改革局、區民政局、區衛生健康局按照職責分工負責)

    3. 鼓勵通過新建、改建、擴建等方式建設一批符合嬰幼兒照護服務機構有關標準和規范,具備嬰幼兒照護功能的“托幼一體化”幼兒園;鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班,招收2—3歲幼兒;支持有條件的幼兒園到社區開設幼兒托班服務點。(區發展改革局、區教育體育局、區民政局、區衛生健康局按照職責分工負責)

    4. 鼓勵機關、人民團體、企事業單位、社會組織充分利用現有資源,在居住社區、工作單位等場所單獨或聯合舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構,為職工提供福利性嬰幼兒照護服務,有條件的可向附近居民開放。鼓勵有條件的地方充分利用婦女兒童活動中心等場地,提供普惠嬰幼兒照護服務。(區衛生健康局、區民政局、區總工會按照職責分工負責)

    5. 鼓勵有條件的婦幼保健機構和醫療衛生機構以拓展業務范圍或申請法人登記等方式,提供普惠嬰幼兒照護服務。(區衛生健康局、區民政局按照職責分工負責)

    6. 鼓勵嬰幼兒照護服務機構面向社會大眾提供質量有保障、價格可承受、方便可及的全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化嬰幼兒照護服務。(區衛生健康局負責)

    (四)規范注冊登記

    舉辦事業單位性質嬰幼兒照護服務機構的,向區機構編制部門申請審批和登記。舉辦社會服務機構性質嬰幼兒照護服務機構的,向區民政部門申請注冊登記。舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構的,向區市場監管部門申請注冊登記。區衛生健康部門要積極發揮牽頭作用,依法依規配合做好嬰幼兒照護服務機構登記工作。登記機關要按嬰幼兒照護服務機構實際條件和服務方式,在業務(經營)范圍明確托兒所服務或全天托兒服務、臨時托兒服務、其他托兒服務。登記機關應當及時將有關機構登記信息推送至同級衛生健康部門。有條件的要積極推行網上注冊登記。

    嬰幼兒照護服務機構完成注冊登記后,要及時到區衛生健康部門備案。認真落實省級嬰幼兒照護服務機構登記和備案各項實施細則。(區委編辦、區民政局、區市場監管局、區衛生健康局按照職責分工負責)

    (五)建立監管制度

    按照屬地管理和各部門分工負責的原則,加強對嬰幼兒照護服務機構的日常監督管理,加大對違法違規行為的查處力度。建立安全隱患排查、事故查處通報、責任追究制度,防范安全事故發生。建立健全嬰幼兒照護服務機構信息公示制度和綜合等級評估制度。依法逐步實行工作人員職業資格準入制度,對虐童等行為零容忍,對有關個人和直接管理人員實行終身禁入。有關部門要按照職責建立切實可行的監管機制,認真落實對嬰幼兒照護服務機構安全防范、設施設備、消防、食品、飲用水、嬰幼兒用品等方面的監管責任。區婦幼保健院、區疾病預防控制中心、區衛健局綜合監督執法所要按照職責加強對嬰幼兒照護服務機構衛生保健、衛生評價、衛生消毒、傳染病防控等工作的業務指導、咨詢服務和監督檢查。(區發展改革局、市公安局隆陽分局、區衛生健康局、區市場監管局、區民政局、區住房城鄉建設局、區消防救援大隊按照職責分工負責)

    (六)規范服務收費

    加強嬰幼兒照護服務收費監管與引導,非營利性嬰幼兒照護服務機構收費標準參考《云南省定價目錄》中的公辦幼兒園收費標準及定價方式確定;營利性嬰幼兒照護服務機構收費標準實行市場調節,綜合考慮服務成本、市場需求、社會承受能力以及機構發展需要等因素合理確定,明碼標價并向社會公示。(區發展改革局、區衛生健康局、區市場監管局按照職責分工負責)

    (七)加強隊伍建設

    指導中職學校根據社會需求加強嬰幼兒照護服務有關學科專業建設,依據培養目標和計劃,合理確定招生規模、課程設置和教學內容,加快培養嬰幼兒照護服務人才。將保育員、育嬰員等與嬰幼兒照護有關的職業納入職業技能培訓及等級認定范圍,指導用人單位和有關社會培訓評價組織開展職業技能培訓及等級認定,對符合條件的人員,按照規定給予職業技能培訓補貼。加強對嬰幼兒照護服務從業人員的職業道德、職業技能、職業安全教育,提高服務意識和能力水平。建立激勵機制,依法保障從業人員合法權益,建設一支品德高尚、富有愛心、敬業奉獻、資質齊全的嬰幼兒照護服務隊伍。(區教育體育局、區人力資源社會保障局、區衛生健康局按照職責分工負責)

    二、政策支持

    (一)加強用地保障

    開展國土空間規劃編制工作時,將嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地納入本級國土空間規劃,允許教育、醫療衛生、福利、商服等用地類別用于發展托育服務,做好土地管理有關服務工作。嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地涉及新增建設用地指標的,予以優先保障。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設嬰幼兒照護服務機構和設施,對嬰幼兒照護服務設施和非營利性嬰幼兒照護服務機構建設用地,符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式予以保障。農用地轉用指標、新增用地指標分配要適當向嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地傾斜。(區自然資源局負責)

    (二)加大財政及稅費優惠支持力度

    對承擔一定指導功能的示范性嬰幼兒照護服務機構、社區嬰幼兒照護服務設施,各級可結合實際安排資金給予補助。鼓勵社會向嬰幼兒照護服務機構進行捐贈。加強稅費優惠政策宣傳,簡化稅費辦理程序,嚴格落實國家有關稅費優惠政策規定。對提供社區托育服務取得的收入,免征增值稅,在計算應納稅所得額時,減按90%計入收入總額;為社區提供托育服務的機構以自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區托育服務的房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅;承受房屋、土地用于提供社區托育服務的,免征契稅。用于提供社區托育服務的房產、土地,免征不動產登記費、耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費;用于提供社區托育服務的建設項目,免征城市基礎設施配套費;確因地質條件等原因無法修建防空地下室的,免征防空地下室易地建設費。社會力量開展嬰幼兒照護服務公益性捐贈,符合稅法有關條件的,可按照公益性捐贈企業所得稅稅前扣除的有關規定進行稅前扣除。嬰幼兒照護服務機構用電按照居民合表用戶電價執行,用氣按照當地居民階梯氣價的第一檔價格標準執行,用水按照當地居民生活用水價格執行,使用寬帶互聯網費用按照家庭住宅價格執行。鼓勵商業保險機構積極宣傳、推廣針對嬰幼兒照護服務機構、從業人員、入托嬰幼兒的意外傷害保險。(區發展改革局、區財政局、區稅務局按照職責分工負責)

    三、組織實施

    (一)強化組織領導。要將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展有關規劃和目標責任考核,建立嬰幼兒照護服務工作聯席會議制度,各成員單位要互通信息,相互配合,相互支持,增進了解,形成合力,充分發揮聯席會議的作用,協調解決嬰幼兒照護服務工作推進中的困難和問題。

    各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要高度重視嬰幼兒照護服務工作,及時成立嬰幼兒照護服務工作領導小組,從實際出發,根據經濟社會發展水平、工作基礎和群眾需求,調動社區(村居)力量,有針對性地開展日常監督管理工作,促進行政區域內嬰幼兒照護服務規范發展。

    (二)強化部門協同。促進嬰幼兒照護服務發展工作由衛生健康部門牽頭,發改、教體、公安、民政、財政、人社、自然資源、住建、市場監管、稅務、消防救援、融媒體中心等部門按照各自職責,加強對嬰幼兒照護服務的監管指導和宣傳引導。積極發揮工會、共青團、婦聯、計生協會、宋慶齡基金會等群團組織和行業組織的作用,加強社會監督,強化行業自律,大力推動嬰幼兒照護服務的健康發展。婦幼保健機構積極建設具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構,充分發揮示范引領、帶動輻射作用,并負責嬰幼兒照護服務行業管理、咨詢和衛生評價業務指導等工作,不斷提高全區嬰幼兒照護服務整體水平。

    (三)強化宣傳引導。要綜合運用傳統媒體和新媒體開展多層次、多渠道的宣傳廣,調動全社會參與促進嬰幼兒照護服務發展的積極性,持續總結推廣典型經驗做法,形成良好氛圍。

    隆陽區人民政府辦公室

    2020年9月29日

    掃一掃在手機打開當前頁

    瀏覽人次:
    亚欧美日韩香蕉在线播放视频
    <s id="ciaaq"><option id="ciaaq"></option></s>
  • <menu id="ciaaq"><nav id="ciaaq"></nav></menu>
  • <menu id="ciaaq"><tt id="ciaaq"></tt></menu>
    <xmp id="ciaaq"><menu id="ciaaq"></menu>